CA-News.INFO

1. 21 травня 2010

21 травня 2010

Казахський експерт: На це не пішли навіть Туркменбаши і Кім Чен Ір: президента Казахстану намагаються зганьбити!

14:47 20.05.2010, ІА REGNUM

Михайло Пак, Алма-Ата

Пакет поправок в законодавство Казахстану, прийнятих парламентом країни, суперечить Конституції республіки Казахстан. На думку судді Верховного суду у відставці Утегена Іхсанова, своєю ініціативою депутати найвищого законодавчого органу країни всім складом завдали образу честі і гідності Нурсултана Назарбаєва - звільнивши його самого і членів президентської родини від кримінальної відповідальності, вони тим самим дали зрозуміти - глава держави здатний на вчинки. На думку Іхсанова, одне це може служити підставою для розпуску парламенту.

ІА REGNUM: Парламент прийняв поправки в пакет конституційних законів про лідера нації. Справа за главою держави - якщо він накладе вето на проект поправок - його і його сім'ю не звільнять від кримінальної відповідальності. Скажіть, хіба зміни конституційних законів не вимагають референдуму?

Закону, який би вимагав виносити такі ініціативи на референдум, немає. Інша справа, що в демократичних країнах полемічні законопроекти заздалегідь, за кілька місяців до розгляду парламентом вивішуються в інтернеті або публікуються в друкованих виданнях і все це гаряче обговорюється. Ті чи інші закони приймаються тільки з урахуванням думки не тільки законодавчого органу, а й громадськості. У нас - так не роблять.

ІА REGNUM: Ну, напевно, є на те причини ...

Напевно. Наприклад, нинішній починання, яке затіяли так звані народні обранці, суперечить Конституції.

ІА REGNUM: В якій частині? Поясніть.

Я, з вашого дозволу, трохи поясню. Є таке поняття, як ієрархія законів. Конституція є вищим законом республіки. Я свідомо не беру до уваги ратифіковані республікою Казахстан міжнародні договори - як, наприклад, Пакт про громадянські і політичні права, Декларацію прав людини. Так, ці основоположні міжнародні угоди ратифіковані Республікою Казахстан, вони мають першочергове значення. Але Конституція - все ж, важливіше. Наступні після Конституції за важливістю - конституційні закони. Наприклад, "Про першого президента", "Про вибори". Потім - закони. Потім - підзаконні акти, які видаються прем'єр-міністром, нормативні постанови Верховного суду, постанови Конституційної ради. Все це - підзаконні акти. Але навіть вони - ні підзаконні акти, ні Конституційні закони, ні закони - ні в якому разі не повинні суперечити Конституції РК, яка є вищим законодавчим актом держави.

ІА REGNUM: Все-таки хотілося б конкретики. Мова в пакеті прийнятих законопроектів йшла про звільнення лідера нації від кримінального переслідування ...

Так, я спеціально приніс на зустріч з вами Конституцію. Дивіться. Стаття 14, пункт 1. "Всі рівні перед законом і судом". Тут нічого не сказано ні про президента, ні про депутатів, ні про суддів. Раз скоїв злочин - будь ласка, відповідай! Втім, хотів би зробити застереження, що, на наш сором, в самій Конституції одна стаття суперечить іншій. Давайте від 14 статті перейдемо до розділу "Людина і громадянин". Президент теж людина і громадянин, в першу чергу, згодні? А в розділі, що стосується повноважень президента, є стаття 47, пункт 2. "Президент несе відповідальність за дії, вчинені при виконанні своїх обов'язків, тільки в разі державної зради і може бути за це усунутий з посади парламентом". А якщо президент, припустимо, вбив людину? Припустимо, погарячкував президент, не обов'язково Нурсултан Назарбаєв, інший який-небудь президент, з нестійкою психікою, прийшов і розстріляв членів парламенту. За цим законом, виходить, він не несе ніякої відповідальності, тому що він не змінював батьківщині. Тобто не став видавати військові державні секрети якимось країнам, наприклад, Зімбабве. Ось такий парадокс.

ІА REGNUM: ... А депутати парламенту додали цього парадоксу, по Довлатову, здорову частку абсурду ...

Нездорову, я б сказав. Вони дискредитують своїми починаннями першого президента Казахстану. Вдумайтеся, вони хочуть звільнити главу держави Нурсултана Назарбаєва від кримінальної відповідальності. Але при цьому ніхто з них навіть не задумався, чому саме перший президент повинен скоїти злочини або якісь адміністративні правопорушення? Він що, має проїхатися без квитка в автобусі або тролейбусі? Або лихословити в громадському місці? Або антисанітарні дії зробити? Або банальне злочин, наприклад, крадіжку? А мається на увазі, що наш президент здатний на такі діяння. Це образливо. Нещодавно телебачення показувало, як він обірвав керівника апарату президента, який почав говорити про те, що треба гідно зустріти день народження першого президента Казахстану. Він сказав: "Стоп. Якщо хтось буде робити подарунки, буду безжально знімати з роботи". А тут ось такий подарунок. І всі вони, починаючи з ініціаторів, народних обранців, кажуть: "Так, ця норма відповідає демократичним державам". Дозвольте, в якому демократичній державі президенти оточені такими абсурдними привілеями? В Америці? У Франції? В Німеччині? Ніде. На це не пішов навіть покійний Туркменбаші. Такого статусу, здається, не має навіть улюблений керівник Кім Чен Ір.

ІА REGNUM: Ну, президент не одноосібно від відповідальності звільняється ...

Чому його родичі теж там фігурують - це теж питання. Що, вони не громадяни РК? А тут, в Конституції, зазначено, що всі рівні перед законом і судом. І це стосується не тільки громадян РК. Якщо іноземець приїде і вчинить злочин, він за цим законом несе відповідальність. Нарівні з усіма. І судить його казахстанський суд. Він підсудний, на рівних засадах, звичайно. Я вважаю, що депутати роблять президенту ведмежу послугу. Я не знаю, яку мету вони переслідують. Чи то банальне підлабузництво, лізоблюдство. Чи то є якийсь таємний умисел, з метою зганьбити цю людину. Тим більше, коли країна головує в ОБСЄ. Влаштовувати такий фарс. Поголовно треба було залучити депутатів за образу честі і гідності першого президента РК. Роблять з нього посміховисько. Крім того, це якраз прекрасний привід розпустити парламент у повному складі. У мене така думка.

ІА REGNUM: Чи треба поправки перш провести через Конституційну раду?

Президент іноді робить протиріччя, направляє в конституційну раду, потім по його висновку підписує. Але все одно він підписує. Підписує про себе ж. Він може накласти вето. Мовляв, не буду підписувати і все. І це його право. Але, якщо він підпише, не дай Бог, це буде справжня карикатура і приниження честі і гідності людини. Самого себе. Я про себе підписую. Про мене. У нас немає заступника, який би нього підписав. В.о. президента, або посадова особа, яка при таких делікатних обставинах могло б підписати закони за нього. Він сам повинен підписати. І тоді - ми станемо посміховиськом. Не тільки він, вся республіка. Ми будемо як громадяни бананової республіки. І навіть гірше.

ІА REGNUM: Боюся, у президента є родичі, які шкодують, що такий закон не був прийнятий раніше ...

Чому заздалегідь повинні ставити питання про те, що вони потенційні злочинці? Це означає сказати людині - ти схильний вчинити злочин. Якщо людина не скоює злочини, навіщо його заздалегідь звільняти від відповідальності за кримінальні та адміністративні правопорушення? Заздалегідь передрікати, що він здатний на неадекватні вчинки? Це відносно психічно хворого можна сказати, що він неадекватний і агресивний, що він може підпалити будинок. Але наш президент, коли обирався, пройшов медичну комісію ...

ІА REGNUM: ... Я маю на увазі Рахата Алієва ...

Рахата Алієва-то судили. Тут якраз діяла конституційна норма "всі рівні перед законом і судом". Незважаючи на те, що він зять, колишній - нинішній, але судили. Хоча судили заочно. Але зате - виходячи з цього основоположного конституційного положення.

ІА REGNUM: Але ж така заковика - якщо буде прийнятий цей пакет законів, у президентській родині більше ніяк не може з'явитися ще один опальний зять. Адже вся сім'я отримає карт-бланш на будь-які дії ...

Так. Будь ласка, виконуй вбивства, підпали, згвалтування, заволодіває чужим майном - тебе на 100% звільняють. Гуляй Вася!

ІА REGNUM: А з колегами-суддями ви цей пакет законів обговорювали?

Ми в приватному порядку обговорювали. Всі здивовано. Якщо говорити мовою дипломатів - "в крайньому подиві". Як депутати змогли на це зважитися.

ІА REGNUM: Як вважаєте, глава держави підпише?

Я думаю, що не повинен підписувати. Він тим самим себе ж підставить, в першу чергу. Як він після цього з іншими лідерами буде знайомитися? Хіба Ху Цзіньтао має такий статус? Керівник півторамільярдного Китаю, країни з економікою, що розвивається, з якою рахуються самі США.

ІА REGNUM: Є думка, що депутати злякалися киргизьких подій, де президента обіцяють переслідувати за законом ...

Знову питання лежить в площині звинувачення. Він, мовляв, здатний на таке. Взяти кредит у Росії і привласнити. Здатний повторити бакієвські вчинки. Мовляв, ми не сподіваємося: ти теж можеш піти таким шляхом. Це ж зачіпає його честь і гідність! Навіщо нормальному, чесному керівнику розташовувати такими гарантіями?

regnum.ru

Наступна стаття Киргизію очолила жінка - Отунбаєва має намір змінити Конституцію і урізати повноваження президента