Чотири основні економічні свободи ЄС

1. 1. Назвіть чотири основні економічні свободи ЄС і дайте їх коротку характеристику.
2. 1) Вільний рух товарів.
3. 2) Вільний рух людей.
4. 3) Вільний рух послуг.
5. 4) Вільний рух капіталу.
6. 2. Чи володіє ЄС міжнародну правосуб'єктність?
7. 3. Завдання: Професійний французький футболіст Х грає в англійській прем'єр-лізі. Він змушений...

Готові контрольні роботи.

Назвіть чотири основні економічні свободи ЄС . Чи володіє ЄС міжнародну правосуб'єктність? готова контрольна робота по Міжнародному праву. Завантажити безкоштовно.

Обсяг роботи: 13 стор .; Рік: 2011; Країна: Всі.

1. Назвіть чотири основні економічні свободи ЄС і дайте їх коротку характеристику.

Глобалізація економіки, яка посилює взаємозалежність національних економік, як відомо, проявляється в синхронізації економічного зростання держав. Освіта регіональних економічних інтеграційних угрупувань декілька порушує цей процес. Навіть при збігу «профілю» економічного розвитку темпи зростання не збігаються. У міру наростання ступеня інтеграції ця тенденція проявляється все більш виразно.
З середини 90-х років ХХ століття Європейського Союзу (далі - ЄС) вдалося в більшій чи меншій мірі в своїх кордонах реалізувати чотири основних «свободи» - вільне переміщення товарів, капіталу, праці та послуг. Це дозволило Співтовариства зберегти і посилити свої позиції в світовому ВВП, в прямих іноземних інвестиціях, в міжнародній торгівлі.
Чотири свободи (англ. Four freedoms) - термін, який використовується в рамках європейської економічної інтеграції. Витоки цього терміна йдуть до Римського договору від 25 березня 1957 року «Про заснування Європейського економічного співтовариства» (далі - Римський договір).
Внутрішній ринок є основою, ядром, навколо якого розвиваються і право Співтовариства і саме Спільнота. Центром же цього ядра, його сенсом є чотири принципи, або чотири свободи внутрішнього ринку.
Всі чотири свободи перераховані в тексті Римського договору. Пункт «с» § 1 ст. 3 Договору говорить про те, що для здійснення поставлених перед Співтовариством цілей «діяльність Товариства повинна включати в себе ... внутрішній ринок, що характеризується скасуванням перешкод свободі пересування товарів, осіб, послуг і капіталу між державами-членами» [13]. З цієї статті ми можемо визначити і перелік цих свобод:
1) свобода пересування товарів;
2) свобода пересування осіб;
3) свобода пересування (або, точніше, надання) послуг;
4) свобода пересування капіталу.
Крім того, з тексту цієї статті випливає, що автори Договору вважали, що ці чотири свободи є основними характеристиками, а значить, і основними компонентами внутрішнього (єдиного) ринку, без яких він не може існувати. У свою чергу, без єдиного ринку не можуть бути здійснені і цілі Товариства. Взагалі, хотілося б відзначити, що єдиний ринок є, мабуть, найбільш значним і розвиненим досягненням Товариства, а чотири свободи - одним з найбільш розроблених розділів права ЄС, причому як за кількістю прийнятих в цій галузі нормативних актів, так і за кількістю рішень Суду в рамках його прямий і преюдиціальне юрисдикцій.
Вживаючи термін «свободи», ми повинні розуміти, що він означає. По-перше, кожна з вищевказаних свобод є принципом внутрішнього ринку ЄС, без якої він не зміг би існувати.
По-друге, у вузькому значенні, кожна з свобод означає певне суб'єктивне право громадян ЄС, юридичних осіб, зареєстрованих на території держав - членів ЄС, а також, в деяких випадках, і іноземців. Наприклад, свобода пересування товарів в своєму вузькому значенні означає право будь-якого з цих осіб вільно і безперешкодно переміщати товари між державами-членами.
По-третє, з часом в праві ЄС термін «свобода» став вживатися в більш широкому сенсі і означати не тільки власне свободу здійснювати ті чи інші дії, але і весь комплекс прав і обов'язків, пов'язаних з такою свободою і закріплених в нормативних актах Співтовариства, держав-членів, а також в рішеннях Суду.
Нормам права ЄС, що регулює чотири свободи, притаманні в тій же мірі, що і іншим нормам права Співтовариства, такі правові принципи, як принцип прямої дії, принцип відсутності дискримінації та принцип верховенства права Європейського Союзу.
«Лісабонський договір 2007 року про реформу Європейського Союзу не вносить принципових змін в правовий режим внутрішнього ринку ЄС» [4, С.140]. Після вступу в силу цього документа розглядаються принципи і інші правила внутрішнього ринку будуть закріплюватися в частині третій Договору про ЄС 1957 р перейменованого в Договір про функціонування Європейського Союзу (далі - ДФЕС).

1) Вільний рух товарів.

Відповідно до ДФЕС Союз включає в себе митний союз, який поширюється на весь товарообіг і передбачає заборону між державами-членами митних зборів на імпорт та експорт і будь-яких рівнозначних зборів, а також прийняття спільного митного тарифу у відносинах з третіми країнами (ст.26 ). Між державами-членами забороняються мита на імпорт і експорт або збори еквівалентної дії. Така заборона також поширюється на митні збори фіскального характеру (ст.30).
Між державами-членами Заборонено кількісні обмеження на імпорт і експорт, а також всі заходи еквівалентної дії (ст.ст.35 і 36).
При цьому, положення статей 34 і 35 не є перешкодою для заборон або обмежень імпорту, експорту або транзиту, які є виправданими з міркувань суспільної моралі, громадського порядку, громадської безпеки, охорони здоров'я та життя людей і тварин або рослин; захисту національних скарбів, мають художню, історичну або археологічну цінність, або захисту промислової та комерційної власності. Однак такі заборони або обмеження не повинні виступати засобом свавільної дискримінації або замаскованим обмеженням торгівлі між державами-членами.
Як випливає із зазначених вище статей Договору, свобода пересування товарів складається з:
1) скасування мит і зборів, що мають рівнозначний ефект;
2) заборони на дискримінаційне внутрішньодержавне оподаткування;
3) заборони на кількісні обмеження і заходи з рівнозначним ефектом.

2) Вільний рух людей.

Усередині спільноти гарантувалося вільне пересування працівників. Така свобода руху повинна включати скасування будь-якої дискримінації за національною ознакою щодо працівників держав-членів в тому, що стосується зайнятості, оплати та інших умов праці та зайнятості (ст.45 ДФЕС). Пересування працівників, відповідно до цієї ж статті, включає, «обмежене міркуваннями громадського порядку, громадської безпеки та охорони здоров'я, право:
a) приймати реально запропоновану роботу;
b) вільно пересуватися в цих цілях по території держав-членів;
c) перебувати в одній з держав-членів, займаючись трудовою діяльністю відповідно до законодавчих, розпорядчими і адміністративними положеннями, які регулюють зайнятість громадян даної держави;
d) залишатися на території однієї з держав-членів після завершення трудової діяльності в цій державі, на умовах, які будуть визначені регламентом »[8].
При цьому, положення ст.45 не підлягають застосуванню до роботи в державному управлінні.
Стаття 49 ДФЕС В рамках нижченаведених положень забороняє обмеження свободи установи громадян однієї держави-члена на території іншої. Така заборона також поширюється на обмеження щодо створення представництв, філій або дочірніх підприємств громадянами однієї з держав-членів, заснували власну справу на території будь-якого з них.
Свобода установи включає в себе доступ до діяльності, яка не є найманою працею, і здійснення цієї діяльності, а також створення підприємств (в тому числі товариств у значенні другого абзацу статті 54) і управління ними на умовах, визначених законодавством країни установи для своїх власних громадян, при дотриманні положень глави про капітали.
Товариства, створюються відповідно до законодавства держав-членів і мають свою юридичну адресу, свою центральну адміністрацію або своє головне підприємство всередині Союзу, прирівнюються з метою застосування положень цієї глави до фізичним особам - громадянам держав-членів.
Під "товариствами" розуміються суспільства відповідно до цивільного або торговельного права (включаючи кооперативи) та інші юридичні особи, регульовані публічним або приватним правом, за винятком тих, які не мають на меті отримання прибутку (ст.54).

3) Вільний рух послуг.

Відповідно до ст.56 ДФЕС забороняються обмеження вільного надання послуг у межах Союзу громадянами держав-членів, заснували власну справу в іншій державі-члені ніж те, де знаходиться одержувач послуги.
У значенні Договорів "послугами" визнаються ті послуги, що надаються, які зазвичай виявляються за винагороду, в тій мірі, в якій вони не підпадають під дію положень про вільне пересування товарів, капіталів і осіб.
«Послуги» включають, зокрема:
a) діяльність промислового характеру;
b) діяльність торгового характеру;
c) діяльність ремісників;
d) діяльність осіб вільних професій.
Без шкоди для положень глави про право установи постачальник послуги з метою її надання може тимчасово здійснювати свою діяльність в державі-члені, де надається послуга, на тих же умовах, які ця держава пред'являє до своїх власних громадян »[8].

4) Вільний рух капіталу.

Вільний рух капіталу - одна з обов'язкових умов формування і розвитку єдиного ринку, а принцип «свободи капіталу» - основний. Це пов'язано з тим, що саме вільне переміщення капіталу в межах всього регіонального економічного утворення прискорює адаптацію національних господарств до загальноєвропейських вимог (інтересам), сприяючи активному включенню їх в загальноєвропейський поділ праці, інтенсифікуючи відтворення, формуючи новий технологічний базис.
Так, згідно з ст.63 ДФЕС всі обмеження на рух капіталу між державами-членами, а також між державами-членами та третіми країнами, заборонялися. Також заборонялися всі обмеження на платежі між державами-членами, а також між державами-членами та третіми країнами.
При цьому положення статті 63 не поширюються на компетенцію держав-членів:
a) застосовувати стосуються справи положення їх фінансового законодавства, які встановлюють відмінності між платниками податків, що знаходяться в неоднакових умовах відносно їх податкового домициля або щодо місця інвестовано їхній капітал;
b) вживати всіх необхідних заходів щодо запобігання порушень національних законів та актів виконавчої влади, особливо, в області оподаткування та ретельного контролю за діяльністю фінансових установ, або встановлювати процедуру декларування даних про рух капіталу для адміністративних і статистичних цілей, або вживати заходів, які є виправданими з точки зору громадського порядку або державної безпеки (ст.65).
Вільне пересування капіталу може включати в себе, перш за все, інвестування капіталу з однієї країни-члена спільноти в іншу без будь-яких обмежень. Інша складова цього принципу - свобода кредитування і грошових переказів; третя - створення єдиного ранка капіталу, що передбачає єдину валютну систему з єдиною грошовою валютою. Названі складові - це як би каркас принципу, вектори роботи в кожному з напрямків, що передбачають конкретні кроки з гармонізації всіх його складових (податок на заощадження, кредитні ставки, стабільність обмінних курсів і багато іншого).
Європейське співтовариство приділяло цьому питанню дуже велику увагу в Римському договорі, що не ставив завдання створення валютно-фінансового союзу. Стабільність обмінних курсів була визнана одним з найважливіших питань, а її забезпечення - однією з найважливіших завдань Товариства.
Таким чином, термін «чотири основні економічні свободи ЄС», який використовується в рамках європейської економічної інтеграції, має на увазі рух в бік створення умов для вільного переміщення товарів, послуг, робочої сили і капіталу. Спочатку цей термін почав вживатися в зв'язку з підписанням до Римського договору від 25 березня 1957 року «Про заснування Європейського економічного співтовариства».

2. Чи володіє ЄС міжнародну правосуб'єктність?

«У доктрині міжнародного права правосуб'єктність розглядається в двох аспектах: 1) як елемент системи міжнародного права; 2) як якісна характеристика суб'єкта міжнародного права. Як елемент системи міжнародного права правосуб'єктність є загальносистемних інститутом. Міжнародна правосуб'єктність як якісна характеристика виражається в здатності особи бути суб'єктом міжнародного права, носієм міжнародних прав і обов'язків, учасником міжнародних правовідносин. Ступінь участі суб'єкта в міжнародно-правових відносинах визначається обсягом наданих йому нормами міжнародного права прав і обов'язків »[5, С.6-7.].
Міжнародна правосуб'єктність - «здатність суб'єкта міжнародного права бути учасником міжнародних правовідносин, зокрема укладати і виконувати міжнародні договори.
Міжнародна правосуб'єктність полягає в наявності відповідних прав і обов'язків, встановлених нормами міжнародного права.
Правосуб'єктність первинних і вторинних суб'єктів міжнародного права відрізняється. Так для держав правосуб'єктність є універсальною, вони володіють їй в повному обсязі з моменту їх створення. Нації і народи, які борються за своє самовизначення, ми можемо претендувати на визнання їх суб'єктами міжнародного права тільки при дотриманні певних умов. Сама по собі міжнародна правосуб'єктність не випливає автоматично з реалізації їх права на самовизначення, закріпленого в Статуті ООН.
Правосуб'єктність міжнародної міжурядової організацій обмежена установчим документом цієї організації. Таким чином, їх міжнародна правосуб'єктність носить функціональний характер, оскільки обмежена цілями і завданнями міжнародної організації закріпленими в її установчих документах »[1, C.564].
Суб'єкти міжнародного права - учасники міжнародних відносин, що володіють міжнародними правами і обов'язками, які здійснюють їх на основі міжнародного права і несуть в необхідних випадках міжнародно-правову відповідальність.
Суб'єктами міжнародного права прийнято вважати:
• основні суб'єкти:
o держави - основні суб'єкти
o міжнародні міжурядові організації
• також в якості суб'єктів за певних умов можуть визнаватися:
o государствоподобние освіти
o національно-визвольні рухи
Всі ці суб'єкти мають міжнародну правосуб'єктність, який включає в себе такі важливі права як:
1. укладення договору
2. бути членами міжнародних організацій
3. брати участь в роботі міжнародних конференцій
4. мати свої представництва дипломатичні і консульські [1, C.589].
Відповідно до статті 47 Договору про Європейський Союз (в редакції Лісабонського договору [11]) Європейський Союз має правосуб'єктності.
Яка досить обширна, так як «Союз має право укладати міжнародні договори з питань, що належать не тільки до його зовнішньополітичної, а й внутрішньої компетенції (наприклад, угоди з питань охорони навколишнього середовища, авторського права, у сфері боротьби зі злочинністю)» [3, C .315].
В даний час переважна більшість угод з третіми країнами підписуються від імені ЄС, «оскільки саме тут зосереджена основна частина владної компетенції даної організації». [4, C.244].
У свою чергу, держави-члени не мають права укладати угоди, які суперечать установчим документам або законодавством Союзу, а так само з питань, що входять до виключної компетенції останнього. Наприклад, угоди, що передбачають зниження або скасування митних зборів на продукцію з третіх країн, може укладати тільки ЄС.
Завдяки широкій міжнародній правосуб'єктності ЄС отримало можливість стати повноправним членом ряду міжнародних організацій різного спрямування: СОТ (Світова організація торгівлі), Європейської економічної комісії ООН і ін.
Після вступу в силу Лісабонського договору 2007 р Європейський Союз придбав єдину міжнародну правосуб'єктність, яка поширюється на всі питання його компетенції. «Новий» Європейський Союз також став правонаступником за всіма міжнародними договорами, раніше укладеними від імені Європейського співтовариства.

3. Завдання: Професійний французький футболіст Х грає в англійській прем'єр-лізі. Він змушений сидіти на лавці запасних, оскільки в основному складі грають три інших іноземця. Згідно з правилами Європейської футбольної асоціації (UEFA) в матчі не повинно брати участь більше трьох іноземних гравців. Х звернувся до Суду ЄС з позовом про те, що обмеження числа іноземних гравців має діяти тільки відносно гравців-негромадян ЄС. Відносно ж гравців з інших країн ЄС подібне обмеження порушує основні економічні свободи ЄС. Визначити: чи порушує обмеження УЄФА права футболіста Х?

відповідь:
Згідно Договору про Європейський Союз Франція і Сполучене королівство Великої Британії та Північної Ірландії є членами ЄС (преамбула і стаття 1 ДЕС) [2].
Згідно ст.20 ДФЕС громадянином Союзу є кожна особа, яка має громадянство держави-члена [2].
Згідно ст.15 Хартії Європейського Союзу про основні права від 7 грудня 2000 р кожна людина має право на працю і право займатися діяльністю по вільно обраної або сприйнятої їм професії. Кожен громадянин або громадянка Союзу вільні здійснювати пошук роботи, працювати, засновувати підприємства і надавати послуги у всіх державах-членах [15].
Праця - цілеспрямована діяльність людини, реалізую¬щего його фізичні і розумові здібності для отримання певних матеріальних або духовних благ, іменованих на виробництві 'продуктом праці, продуктом виробництва [7, C.487].
Професіоналом є гравець, який має в своєму розпорядженні письмовим контрактом з клубом і отримує оплату в розмірі, що перевищує фактично витрати, які він несе у зв'язку з здійснюваної ним футбольної діяльності. Всі інші гравці вважаються любителями (ст.2 Регламенту статусу і трансферу гравців, прийнятого Виконавчим комітетом ФІФА 7 червня 2010 р.) [14].
Відповідно до ст. 45 ДФЕС всередині Союзу забезпечується вільне пересування працівників. Воно передбачає скасування будь-якої дискримінації за ознакою національного громадянства між працівниками держав-членів в питаннях трудової діяльності, заробітної плати та інших умов праці. Вільне пересування працівників, крім усього, включає в себе право: приймати реально запропоновану роботу; вільно переміщатися з цією метою по території держав-членів;
Х - будучи громадянином Франції, здійснює права і громадянина ЄС. Відповідно, має право працювати у всіх державах-членах ЄС, в тому числі і на території Великобританії, за вільно обраної або сприйнятої їм професії. Відносно Х також не може застосовуватися будь-яка дискримінація за ознакою національного громадянства між працівниками держав-членів в питаннях трудової діяльності, заробітної плати та інших умов праці.
Так як Х - професійний гравець, то між Х і командою з англійської прем'єр-ліги укладений контракт, розмір оплати праці за яким залежить також і від кількості проведених на полі ігор.
Таким чином, обмеження, встановлене УЄФА, згідно якого в матчі не повинно брати участь більше трьох іноземних гравців, порушує право професійного футболіста Х на працю по обраній ним професії в зв'язку з дискримінацією за ознакою національного громадянства в питаннях трудової діяльності і заробітної плати. Що, в свою чергу, позбавляє футболіста Х можливості в повній мірі реалізувати право на «свободу пересування працівників».

Список використаних джерел

1. Великий юридичний словник. 3-е изд., Доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарєва. - М .: ИНФРА-му, 2007.
2. Договір про заснування Європейського Співтовариства (консолідований текст з урахуванням Ніццької змін) // Кафедра права Європейського Союзу, Центр права Європейського Союзу. Московська Державна Юридична Академія [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/uchred_docs/evr_soob_nice.htm - 2011 року.
3. Європейський Союз: Основоположні акти в редакції Лісабонського договору з коментарями / С.Ю. Кашкін.- М .: ИНФРА-М. 2008. - 698 с.
4. Кашкін С.Ю., Четвериков А.О., Калиниченко П.А. та ін. Право Європейського Союзу: навчальний посібник (відп. ред. С.Ю. Кашкін). - 3-е изд., Перераб. и доп. - М .: Проспект, 2011 р - 274 с.
5. Мамедов У.Ю. Міжнародна правосуб'єктність: основні тенденції розвитку. / У.Ю. Мамедов. / Автореф. дис. на здобуття уч. степ. к.ю.н. - Казань: Казанський держ. унт-т., 2001. - С.6-7.
6. Регламенту статусу і трансферу гравців, прийнятого Виконавчим комітетом ФІФА 7 червня 2010 р
7. Радянський філософський словник, М., 1974 г. - 659с.
8. Четвериков, А.О. Договір про функціонування Європейського Союзу / Право Європейського союзу [Електронний ресурс] -2010.- Режим доступу: http://www.eulaw.ru/treaties/tfeu - 2011 року.
9. Четвериков, А.О. Договір про Європейський Союз / Право Європейського союзу [Електронний ресурс] -2010.- Режим доступу: http://www.eulaw.ru/treaties/teu - 2011 року.
10. Четвериков, А.О. Лісабонський договір про внесення змін до Договору про Європейський Союз та Договору про заснування Європейської спільноти / Право Європейського союзу [Електронний ресурс] -2010.- Режим доступу: http://eulaw.ru/treaties/lisbon - 2011 року.
11. Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community // Eur-lex. Access to European Union law [Electronic resource] - access Mode: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/index.htm - 2011 року.
12. Treaty on European Union (92 / C 191/01) // Eur-lex. Access to European Union law [Electronic resource] - access Mode: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/11992M/htm/11992M.html#0001000001- 2011 року.
13. Treaty establishing the European Economic Community (1957) // Eur-lex. Access to European Union law [Electronic resource] - access Mode: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/index.htm - 2011 року.
14. The standing orders of the status and transfer of players, FIFA - 2010 // fifa.com [Electronic resource] - access Mode: http://www.fifa.com/aboutfifa/organisation/statutes.html - 2011 року.
15. European Union Charter of fundamental rights of the // europarl.europa.eu [Electronic resource] - access Mode: http://www.europarl.europa.eu/charter/default_en.htm.