Демографічний вибух вручну

У Лукашенка відсутня інструментарій для правильної діагностики соціальних проблем.

3 серпня правитель провів нараду з демографічної ситуації та зайнятості. Формулювання теми - великий плюс: влада починає розглядати соціальні питання в комплексі, а не окремо. Мінус в тому, що у держави сьогодні відсутній інструментарій для правильної діагностики соціальних проблем.

З початку 2017р. Олександр Лукашенко є, по суті, заручником декрету N3: скасувати - значить визнати його політичною помилкою і розписатися в недієздатності в сфері соціального регулювання, зберегти - знову зіткнутися з протестами власного ядерного електорату. Поки мова йде про вихолощуванні документа до безпечного стану і передачі його реалізації місцевій владі. «Місцеві органи влади, які безпосередньо контролюють ринок праці і бачать кожної людини ... повинні мати всі повноваження і важелі впливу на цих людей для вирішення даної проблеми», - заявив диктатор 3 серпня. Наскільки місцева влада контролюють ринок праці і бачать кожної людини, питання дискусійне. У лютому-березні, в розпал протестів в регіонах, сказати їм було нічого - губернська та повітова вертикалі мовчазно переводили стрілки на вищу посадову особу, підпис якого красується під документом.

Правитель відтворив на нараді основні тези своїх весняних спічів на тему дармоїдів: «Ніякого скасування декрету бути не може. Я вже мотивував це питання: як мінімум 0,5 млн. У нас непрацюючих людей. З них 200 тис. Ми можемо звільнити: багатодітних, хворих, інвалідів, людей, які, може, і хочуть працювати, але у них не виходить в силу життєвих обставин. Але 300 тис. Де? ».

За даними Белстата, в економіці РБ в червні 2017р. було зайнято 4344,8 тис. чол. За підрахунками Мінпраці та соцзахисту, чисельність зареєстрованих безробітних на кінець червня 2017р. склала 34,2 тис. осіб, рівень зареєстрованого безробіття - 0,8% від чисельності робочої сили.

На питання, де загубилися 300 тис. Дармоїдів, відповісти не так вже й легко. Взагалі-то це 7-8% працездатного населення - рівень безробіття в добротної європейській країні, який-небудь Бельгії. Наша держава багато років малювала зручну для парадної звітності статистику ринку праці і в підсумку втратило будь-який зв'язок з його реаліями. Збільшувальне скло Всебілоруського соцзабезу не бачить трудової міграції, зайнятості в тіньовому секторі, в «гаражної економіці» та інших цікавих речей. Чи не бачить воно ні прихованого безробіття в держсекторі, ні фіктивної зайнятості - наприклад, працівник числиться, не працює, зарплату віддає наймачеві, а сам заробляє на хліб зведенням і обробкою котеджів виконавцям декрету N3.

Завідомо фіктивна статистика, відсутність або дефіцит соціологічних досліджень по ринку праці і взагалі соціологічних служб, нерозуміння або небажання бачити і аналізувати те, що відбувається в динаміці - ось фактори того конфузу, який пережила влада з декретом. Ідея народилася в 2011-13гг. і була спрямована проти тіньової зайнятості та гастарбайтерів. А в 2016-17гг., Коли стартувала розсилка «листів щастя» і протести ощасливлених, під роздачу потрапила туєва купа людей, які втратили роботу в 2015-16гг. через скорочення в держсекторі і падіння попиту у малого і середнього бізнесу.

До речі, що вийде, якщо перегодувати місцеву вертикаль надзвичайними повноваженнями з регулювання ринку праці? В умовах низької соціальної мобільності і економічної стагнації вийде нове кріпосне право. Але навряд чи воно спрацює - швидше, підвищить соціальну мобільність, прискоривши подальше втеча працездатного населення глибинки в обласні центри і Мінськ, а потім і за кордон.

Радмін має намір приструнити дармоїдів впровадженням принципу «не працюєш - платиш за послуги», субсидовані держбюджетом. Великі ставки робляться на інтегровану сервісно-розрахункову систему, що дозволяє відстежувати доходи і витрати. Правильно і своєчасно піднята тема декларування доходів і майна, ухилення від сплати податків - проблема тут, а не у міфічних «дармоїдів». Декрет доредактіруют до початку жовтня, але, схоже, поки при владі немає чіткого розуміння, де 300 тис. Дармоїдів і що з ними робити.

ПРОСТИЙ ЛЮДСЬКИЙ КАПІТАЛ

На нараді правитель повернувся до своєї давньої ідеї демографічного нарощування HR (англ. Human resources, людські ресурси) - так би мовити, оптимізації ринку праці силою народної любові: «Білорусь може прогодувати 20 млн. Чоловік. А найголовніша наша задача, яку не ми, так наші діти повинні вирішити, - 15 млн. Населення ». Начальство розпорядиться - народець наплодили, з'явиться багато дешевих і оподатковуваних робочих рук.

Ця стратегія спрацьовувала в аграрному або індустріальному суспільстві, але навряд чи вона виявиться ефективною в постіндустріальну епоху.

Міністр праці та соцзахисту Ірина Костевич не стала приховувати негативних тенденцій в демографії. За її словами, в I півріччі 2017р. «Рівень народжуваності знизився на 13% в порівнянні з аналогічним періодом минулого року, рівень смертності збільшився на 0,8%. Ситуація щодо зниження рівня народжуваності відповідає демографічним прогнозам. Ця пов'язано насамперед зі стабільним зниженням кількості жінок репродуктивного віку ».

Не можна сказати, що уряд не намагався пом'якшити негативні тенденції в демографії: за оцінкою Костевич, виросли дитячу допомогу, з 2015р. введена програма сімейного капіталу, вжито заходів щодо розвитку житлово-кредитної політики і т.п. Якимось дивом від усього перерахованого вже отримано позитивний результат: «У структурі загальної чисельності народжених частка других і наступних дітей в 2016р. вже 60%, в той час як в 2010 р. - всього лише 47%. Завдання поточної п'ятирічки - стабілізація чисельності населення на рівні 9,5 млн. ». Костевич, схоже, щиро переконана, що громадяни РБ координують свою репродуктивну активність з соціальним блоком уряду. Що ж, якщо це позитивно позначиться на посібниках і соцгарантії, чому б і ні? Але поки реальні пільги молодим сім'ям в основному скорочуються і урізаються, перекреслюючи фантазії правителя про 15 млн. Співгромадян.

Янка Гриль, belgazeta.by