Майбутню антитерористичну операцію в рамках Євро-2016 вже "охрестили" найбільшої в Європі
До відкриття Євро-2016 залишаються лічені години. Французи майже оговталися від торішніх терактів (які забрали життя майже 150 чоловік, "Шарлі Ебдо" + серія паризьких терактів). Однак певна нервозність, страх і втому відчуваються на столичних вулицях. Гіркий присмак таким відчуттям додають періодичні погрози терористів, відверті заяви влади, хаос вуличних протестів і наслідки одного з найбільших повеней в історії країни. Одночасно на вулицях помітна і зворотна сторона "медалі". Французи, обожнюють життя, мріють гідно прийняти гостей і провести футбольне свято. Хтось уже приміряє декоровану уніформу і перуки, інші купують свіжий грим для "бойового розфарбування" і запасаються традиційним арсеналом вболівальника (прапорами, свистками, барабанами). Господарі ресторанів і кафе, власники готелів, перевізники та міська влада старанно "ловлять" перші хвилі уболівальників. В цілому Франція очікує прийняти понад 2,5 млн власників квитків і ще мільйони футбольних уболівальників в десяти містах, а ще - подбати про їхню безпеку.
УВАГА ДО стадіону та фан-зон
Паризькі теракти змусили французьку владу діяти. З листопада на всій території метрополії введено надзвичайний стан. Парламент продовжував його двічі. 26 травня - в останній раз, на два місяці, а отже і на час проведення Євро-2016. Згідно з положеннями законодавства, у Франції діють обмежувальні заходи для населення і жорсткий контроль за особами, схильними до радикалізму і насильства. У так званому "досьє S" на обліку перебувають 8,5 тис. Осіб, за якими вдень і вночі стежать правоохоронці і спецслужби. Така пильність дала перші результати. Управління внутрішньої безпеки Франції під час перевірки 3,5 тис. Приватних охоронців, залучених для охорони Євро-2016, виявило 82 потенційно небезпечних особи.
Можновладці прекрасно усвідомлюють, що передбачити всі несподіванки не реально, і про це потрібно говорити з людьми. Цю місію, як і належить, взяв на себе президент. "Загроза терактів на чемпіонаті Європи з футболу, існує і буде зберігатися ще тривалий час. Але ніколи не потрібно піддаватися паніці", - заявив Франсуа Олланд. Лідер нації майже поклявся: незважаючи на повені, страйки, загрози нових терактів, свято футболу - Євро-2016 - должн статися.
В унісон, але без пафосу додав міністр внутрішніх справ (особистість, яку під Фрац охороняють вразливе всього) Бернар скарбниці. "Мета французів - зробити так, щоб Євро-2016 стало великим святом спорту, але потрібно бути відвертим і говорити правду: відсутність обережності - це гарантія ризику, а стовідсоткові превентивні заходи ніколи не знизять ризик до нуля", - щиро сказав він.
Основною загрозою організатори Євро-2016 вважають теракти. Їх можуть зробити в місцях найбільшого скупчення людей. Тому МВС Франції справедливо і прогнозовано в ряд пріоритетів виділив безпеку на стадіонах і у фан-зонах. Міністр скарбниці переконаний, що робота правоохоронців на стадіонах має три цілі: поліпшити і прискорити доступ до них, забезпечити безпеку під час матчів і дозволити безпечний вихід після матчу, щоб уникнути тисняви.
Для забезпечення громадського порядку влада залучила 90 тис. Працівників поліції, жандармерії, військових і приватних охоронців. Більше 1 тис. Волонтерів зі складу гуманітарних асоціацій надавати першу допомогу в разі ексцесів. До початку чемпіонату на дахах навколо стадіонів та фан-зон будуть працювати снайпери, з моря і океану. Міста, де будуть проводитися матчі, будуть охороняти військові кораблі і швидкохідні катери, а в окремих кварталах встановлять мобільні системи ППО, щоб збивати безпілотники. Майбутню антитерористичну операцію вже "охрестили" найбільшої в Європі.
З фан-зонами складніше. На відміну від стадіонів, ці майданчики менш захищені і більш уразливі, і не тільки для терактів. Йдеться про футбольних хуліганів. Столична поліція взагалі хотіла скоротити кількість фан-зон. Про це, зокрема, йшлося в таємному листі префекта поліції Парижа Мішеля Кадо на ім'я міністра внутрішніх справ, про який дізналися журналісти. Префект наполягав на скасуванні трьох фан-зон, які планували відкрити в дні матчів Євро-2016 на Марсовому полі (поруч з Ейфелевою вежею) і у столичних стадіонів "Парк-де-Пренс" і "Стад де Франс". Своє рішення Кадо обгрунтував "прогресуючим виснаженням сил поліції" і серйозністю "загрози безпеки, в т.ч. загрози терактів". Воно й зрозуміло. У фан-зонах очікується вдвічі більше шанувальників футболу, ніж на стадіонах, тобто 5 млн фанатів. Тут ще й громадську думку. Відповідно до соцопитувань, шість з десяти французів виступили проти організації фан-зон через ризик терактів.
Але влада префекта були неслухняні. Ймовірно, чашу терезів переважили більш вагомі аргументи комерсантів (ще б пак, організатори заявили, що збираються заробити на Євро-2016 60 млрд євро). Отже в Парижі фан-зони будуть працювати, але під посиленим контролем влади. Зокрема, в серці Парижа завершуються останні роботи на Марсовому полі. За безпекою в фан-зоні, загальною площею 20 тис. Кв. м., стежитимуть 400 пар очей приватних охоронців і 40 відеокамер. Майданчик оснащена одним велетенським і 8-ма додатковими екранами. Максимальна кількість фанатів, яке вона згодом прийме, становить 92 тис. Осіб, серед них 6 тис. Квитків візьмуть виключно парижани. Фан-зона умовно буде поділена на чотири сектори: зона перегляду, розваг, ресторанів і ЗМІ. Потрапити в неї можна буде через один з семи входів. Для роботи в фан-зоні також будуть залучені 100 рятувальників. Майданчик буде відкритий для уболівальників тільки в дні проведення матчів чемпіонату.
ФРАНЦУЗЬКА ПОЛІЦІЯ тренуватися на СОВІСТЬ
Протягом місяців поліція і рятувальники відпрацьовували на навчаннях більше 30 сценаріїв можливого розвитку ситуації. Окремі підрозділи аварійно-рятувальних служб Франції моделювали хімічні та біо-атаки. Зокрема, на стадіонах міста Сент-Етьєн, Бордо і Німа.
"До навчань ми залучили кошти і персонал із захисту на випадок ядерної, радіологічної, біологічної та хімічної атаки. Фахівці в спеціальному одязі і спорядженні розбили роботу поблизу стадіону та вболівальників і три категорії: тих, хто міг пересуватися самостійно, хто отримав незначні отруйні дози і тих, хто втратив свідомість. з кожною з цих категорій працювали спеціально навчені люди ", - розповів командир рятувального підрозділу підполковник Бертран бару.
За словами командира військового підрозділу цивільної безпеки капітана П'єра Мішеля, його підлеглі підготувалися до розгортання поблизу стадіонів мобільних блоків знезараження, звідки людей вже будуть відправляти в лікарні, в разі хімічної або біологічної атаки під час Євро-2016. "У разі нападу на об'єкт великого масштабу, управління часу має важливе значення, щоб уникнути серйозних наслідків", - резонно зазначив один з рятувальників на ім'я Жиль Допьерала.
Останнє антитерористичне навчання французької поліції в рамках підготовки до Євро-2016 пройшло в Ліоні. За сценарієм на "Стадіоні світла" (докладніше про стадіони, де будуть грати українці можна ознайомитися тут ) Стався теракт під час матчу збірних України і Північної Ірландії (запланований на 16 червня). За умовами навчань, два терористи-смертники підірвали себе серед великого скупчення людей, поліція повинна була відпрацювати організовані дії. Правоохоронці відпрацювали і можливим терактам на транспортних вузлах.
БЕЗПЕКА: У НЕБІ І НА ЗЕМЛІ
Щоб протистояти терористичній загрозі, Франція розробила комплекс заходів "поглибленої захисту", зокрема, в сфері авіаперевезень. Система успішно пройшла випробування в декількох французьких аеропортах. Акцент ставився на стратегії раннього виявлення ризиків в ході огляду пасажирів і їх ручної поклажі. А ось в аеропортах Ліона, Ніцци, Тулузи і Парижа введена в дію експериментальна програма Surete Vision. Її завдання - підвищення рівня безпеки та пропускної здатності аеропортів. Запобіжні заходи включають зокрема, фільтрацію в пункті проходження контролю, сканування взуття на пасажирах, нові алгоритми сканування тіла, щоб викликати якомога менше помилкових тривог.
Крім того, всі пункти для прийому і переміщення пасажирів, багажу і вантажів з детекторами виявлення вибухових і небезпечних (бактеріологічних, хімічних та радіологічних) речовин. Чутливі датчики встановлені у всіх французьких аеропортах. Автору цих рядків довелося на власному досвіді переконатися в цьому. Після реєстрації і проходження паспортного контролю пасажири потрапляють в зону особистої перевірки, де всі їхні речі не тільки скануються, а й перевіряються на вміст небезпечних речовин. Зокрема, до одягу в місці поясного ременя прикладається спеціальний маркер, який потім перевіряється на датчику. При цьому фахівець уважно контролює психологічний стан пасажира, задаючи йому прямі запитання, на кшталт, чи має той при собі вибухівку або як давно він тримав в руках вогнепальну зброю або ракету. Питання шокують відвертістю і розраховані на неадекватну поведінку потенційного терориста. За рухами і рефлексією пасажира уважно стежать до десятка прихованих і демонстраційних камер.
Літаки, які перетинають повітряний кордон Франції, що вилітають з аеропортів, які можуть перебувати в чутливих зонах (поблизу с зонами конфлікту) і бути вразливими в сенсі терористичної загрози. Для мінімізації небезпеки, в країні ще з початку 2015 року діє закон про боротьбу з тероризмом, який захищає Францію так званим "указом вхідних рейсів". Його положення надають повноваження французької адміністрації вимагати від авіакомпаній третіх країн, що надають послуги за межами континентальної Франції, додаткові заходи з контролю за пасажирами, багажем або спостереження за літаками після їх вильоту з зарубіжних аеропортів. Крім того, адміністрація має право змінити маршрут або аеропорт посадки в випадках, якщо з'явиться ризик ураження повітряного судна ракетами. Національний авіаперевізник, компанія Air France має повноваження самостійно посилювати заходи безпеки на транзитних рейсах і на рейсах з третіх країн.
Крім аеропортів і авіакомпаній правоохоронці контролюють ситуацію на залізниці, вокзалах і транспортних вузлах.
ХУЛІГАНИ - ДРУГА ЗАГРОЗА ПІСЛЯ ТЕРОРИСТІВ
Якщо в очах громадської думки найбільша небезпека під час Євро-2016 - це ймовірні теракти, то власне французькі організатори прораховують традиційну для подібних спортивних змагань загрозу - насильство з боку футбольних хуліганів.
Впливове французьке видання Figaro недавно згадало, що на попередньому чемпіонаті, який проводився України спільно з Польщею, зіткнень, спровокованих фанатами, було чимало. У зв'язку з цим організатори чемпіонату ще на "стартовою підготовці" відкинули наївний оптимізм і прагматично оцінюють реальність. Врахували кількісний і якісний фактор збірних. По-перше, кількість країн-учасниць збільшено з 16 (Євро-2012) до 24. По-друге, у фінальній частині турніру беруть участь команди держав Східної Європи, а також три збірних від Великобританії - Англії, Уельсу та Північної Ірландії, які традиційно вважаються потенційно небезпечними через поведінку їхніх шанувальників.
Французьке управління по боротьбі з хуліганством (DNLH) проаналізувавши календар Євро-2016 виделело 15 особливо ризикованих матчів, п'ять з них пройдуть в груповому турнірі. Вони класифіковані як матчі 3-го рівня за шкалою небезпеки від 1 до 4 (останній рівень - прогнозовані серйозні ризики в порушенні громадського порядку). Серед них два найбільш ризикованих - це матчі між збірними Німеччини і України на стадіоні "П'єр Моруа" в Ліллі 12 червня, і особливо між командами Англії та Уельсу в Лансі 16 червня ", - розповів під час конференції в Інституті міжнародних і стратегічних відносин (IRIS ) в Парижі керівник DNLH французький комісар Антуан бутони.
Крім того, потенційну загрозу громадському порядку може становити і матч команд Англії та Росії (11 червня в Марселі). Очікується масове прибуття з Росії значної кількості футбольних хуліганів. Крім того, буде приїзд англійських фанатів в Марсель через 18 років після зіткнень, якими ознаменувався ЧС-1998. Тоді інцидент стався під час проведення матчу Англія - Туніс. Його спочатку вважали начебто безпечним, в результаті гра закінчилася масовими бійками англійських хуліганів з марсельської молоддю. За словами Антуана бутони, англійські ультрас можуть бути особливо небезпечними після традиційного споживання надмірної кількості алкоголю. Тому всі матчі за участю своєї команди класифіковані 3-м рівнем небезпеки. "Не дивлячись на тісний контакт з британською поліцією і заборона самим агресивним ультрас з Англії на в'їзд до Франції, гарантувати, що вони не потраплять на матчі улюбленців, ніхто не береться", - зазначив комісар бутони.
Багато французьких ветеранів правоохоронних органів добре пам'ятають запеклі бійки фанатів, які відбулися увечері 21 червня 1998 року, напередодні матчу Кубка світу між збірними Німеччини та Югославії. "Ніхто у Франції не забув трагедію жандарма Даніеля Нивеля, побитого бандою німецьких хуліганів. У комі той пролежав 6 тижнів", - нагадав комісар. Серед інших матчів потенційну загрозу також складуть гри між збірними Туреччини та Хорватії (12 червня, Париж), Німеччини та Польщі (16 червня, Сен-Дені) і, можливо, ще України та Польщі (21 червня, Марсель).
З огляду на геополітичну ситуацію, глава DNLH також передбачає, що найбільш напруженим міг стати матч між збірними України та Росії, які цілком ймовірно можуть зіграти в плей-офф чемпіонату в Ліллі.
Для боротьби з хуліганством, за словами французького комісара, запрошені 200 поліцейських з 23 країн, вони будуть координувати свої дії через Центр координації міжнародної поліції (CCPI). У нього включені дві посадові особи від кожної команди. Крім того, "в поле" працюватимуть так звані "коригувальники". Одні з них в уніформі, інші в цивільному, але разом вони будуть відслідковувати ситуацію в середовищі уболівальників, оцінювати ризики і виявляти потенційних порушників спокою. Крім того, багато представників DNLH і правоохоронних органів будуть працювати в місцях транзиту вболівальників, фан-зонах і інших чутливих пунктах. В цілому фахівці DNLH склали списки так званих "груп ризику", проведена робота з їх лідерами, встановлено взаємозв'язок і взаєморозуміння. За допомогою спеціальних методик управління змоделювали ймовірні сценарії розвитку ситуації і відпрацювали адекватну реакцію на них. Такі методики об'єднали в собі чисто емпіричні критерії (наприклад, кількість уболівальників) з національними особливостями.
СТРАЙКИ, ПОВІНЬ І ІНШІ "незручності"
На жаль, французька влада не змогла врегулювати до початку Євро-2016 проблеми соціальних протестів, які виникли через наміри ввести трудову реформу. Скандальний закон, який став детонатором вуличних протестів, парламент розглядатиме 28 червня, а це значить, що на вболівальників чекають випробування, пов'язані з багатьма незручностями. Якими саме, Укрінформ писав раніше , Описуючи природу соціальних протестів французів. Разом з тим, зауважимо, що крім вуличних протестів і численних страйків ситуацію ускладнюють наслідки від потужних повеней, що сталися у Франції минулого тижня. Протести і стихійне лихо серйозно відволікають увагу силовиків, а попереду тижні напружених "трудоднів".
У минулому році популярне видання Libération назвало французів, які загинули в кривавій різанині "поколінням Батаклан" (за назвою концертного залу Bataclan, де загинуло найбільше). Під цією назвою газета об'єднала генерацію молодих городян, які щовечора наповнюють тераси французьких кафе, ресторанів, клубів, театрів і концертних залів. Після терактів 13 листопада всі вони усвідомили: треба жити далі, жити і пам'ятати про загиблих. Жити в умовах надзвичайного стану, жорстких заходів безпеки, введених урядом, бути готовим до обшуків, перевірок, поступитися частиною приватного життя. Всі зрозуміли - так треба. А ще, з того часу французи намагаються триматися разом, дзвонити, писати, спілкуватися частіше один з одним, нарешті - вечеряти на терасах улюблених кафе і планувати життя, і звичайно ж повболівати за улюблену футбольну команду. Ніхто не знає, що буде далі, але люди розуміють - сьогодні краще бути ближче один до одного.
Відповідь на виклик терористів знайшли карикатуристи з розстріляної редакції "Шарлі Ебдо", які після нових терактів в Парижі видали новий номер, на обкладинці якого було написано: "У них є зброя. І пішли вони до біса, адже у нас є шампанське!". Перефразовуючи цю історичну фразу, шампанське сьогодні можна сміливо замінити футболом.
Роман Сущенко, Париж