Ще зовсім недавно Іспанія демонструвала єдність на півмільйонному демонстрації в Мадриді на підтримку постраждалих від теракту каталонців. Але це єдність виявилася уявною. Барселона оголосила про референдум про незалежність і вже написала свою "міні-Конституцію". Протягом найближчих днів напруга буде наростати.
Каталонія на "лезі" свободи
Нації хочуть самовизначення, якщо держава не забезпечує зворотний зв'язок, безпеки, гідного рівня життя, не поважає звичаї. Це в повній мірі відноситься до уряду Іспанії, яке довгий час не може вивести країну з економічної, політичної та ідеологічної кризи: більше 10 місяців без уряду, безробіття близько 17%, високі податки, зростання цін на електроенергію, теракти, відсутність діалогу з автономіями.
Події розвивалися швидко
Шостого вересня парламент Каталонії ухвалив рішення провести референдум про самовизначення і призначив його на 1 жовтня поточного року. Питання звучить так: "Чи хочете ви, щоб Каталонія була незалежною державою в формі республіки?"
У відповідь на це прем'єр Іспанії Маріано Рахой звернувся до Конституційного суду з позовом про неправомірні дії Барселони, і судді його підтримали. Справа в тому, що в Іспанії можна провести регіональний референдум про самовизначення, як у Квебеку або Шотландії. За іспанськими законами можливий тільки один вид референдуму. Це консультативний референдум на федеральному рівні, запропонований главою уряду, підтриманий більшістю в палатах парламенту, і має важливе політичне значення. Зазвичай мова йде про зміни до Конституції.
На фото: глава іспанського уряду Маріано Рахой
У випадку з Каталонією існують різночитання в її інтерпретації: чи повинні брати участь в референдумі всі громадяни Іспанії, або тільки каталонці. Хто на чому наполягає - зрозуміло. "У будь-якому випадку, каталонцям треба проводити референдум і починати переговори між центральним урядом і каталонським урядом, щоб знайти вихід із становища", - сказав Euronews Франсеск Каррерас, фахівець з конституційного права і політичний оглядач газети Vanguardia. Але, схоже, Мадрид не хоче йти на такий варіант.
Мадрид загрожує застосуванням сили
Мадрид погрожує застосувати статтю 155 Конституції, яка дає центральному уряду право прямого втручання в дії адміністрації Каталонії. У Мадрида є законна можливість відправити в провінцію додаткові сили поліції або призупинити повноваження адміністрації автономії і порушити проти неї кримінальні справи.
Рахой тисне серйозно, але але глава уряду Каталонії (женералітета) Карлес Пудчемонт не вказує ніяких ознак покірності. Він заявив, що референдум відбудеться, щоб не відбулося. "Перед цунамі непокори буде цунамі демократії" з "багатолюдними вулицями", цитує Observador. І його коаліція в парламенті на світанку 8 вересня провела Закон правового регулювання освіти Республіки на перехідний період (Ley de Transitoriedad Jurídica y Fundacional de la República ) який буде діяти до затвердження Конституції.
Закон передбачає подвійного громадянства (іспанське і каталонське), встановлення контролю над кордонами Каталонії, а також вихід з іспанської юрисдикції. Всім держслужбовцям, не який визнав нову юрисдикцію, оголошується амністія. Затверджено план дій за підсумками референдуму.
Бути чи не бути-ось у чому питання
Якщо референдум виграють противники незалежності, то процес відділення припиняється і призначаються парламентські вибори, новий парламент вибере новий уряд, здатне відображати думку людей.
Якщо ж переможуть прихильники незалежності, то уряд отримає мандат на юридичну і політичну боротьбу, а також на створення юридичної прецеденту - одностороннього проголошення незалежності. Це повинно відбутися на другий день після виборів. Розпочнеться конституційний процес, який триватиме приблизно 6 місяців. Після цього будуть проведені нові вибори, щоб вибрати відповідальних за нову конституцію і, нарешті, ще через півроку Каталонія вибере президента.
На фото: глава уряду Каталонії (женералітета) Карлес Пудчемонт
Видається очевидним, що стратегія конфронтації з Барселоною, прийнята урядом Іспанії, не вирішує проблему сепаратизму. Якщо десять років тому, незалежність користалася підтримкою близько 30% каталонців, то сьогодні близько половини хочуть жити в незалежній Каталонії. При цьому 60% молодих людей у віці до 30 років підтримують відокремлення від Іспанії.
Вся ця іспанська історія дуже неприємна для Євросоюзу і несе йому нестабільність. І це відбувається на тлі Брексіта і загрози від Шотландії оголосити про свою незалежність. І якщо її приймати в Євросоюз, то як не прийняти туди Каталонію, яка цього теж хоче? На всі ці питання доведеться відповідати найближчим часом.
Довідка. Каталонія бореться за незалежність від Іспанії з 1977 року, коли впав режим Франко, але завжди себе вважала особливою європейської територією. У 2006 році каталонці оголосили себе "нацією", але Конституційний суд Іспанії скасував це рішення. У 2012 році, Каталонія під керівництвом прем'єра Артура Маса попросила Мадрид дати їй бюджетну самостійність і знову отримала відмову. У 2014 році той же Мас провів референдум-консультацію за самовизначенням, більше 80% голосуючих висловилися за незалежність Каталонії.
Питання звучить так: "Чи хочете ви, щоб Каталонія була незалежною державою в формі республіки?І якщо її приймати в Євросоюз, то як не прийняти туди Каталонію, яка цього теж хоче?