Так, фрілансери, як і всі, хто працює казахстанці, почали платити пенсійні внески.
Редакція Zakon.kz підготувала добірку про те, які найбільш важливі зміни відбулися в законодавстві Казахстану в році, що минає в різних сферах життя.
Економіка
закон "Про республіканський бюджет на 2019 -2021 роки".
Документ обговорювався в парламенті довгий час, В результаті Сенат в документ 89 поправок. Зокрема, зміни внесено до дохідної та видаткової частини республіканського бюджету. Вісім поправок стосуються дохідної частини бюджету.
В законі передбачені додаткові витрати в сумі 123,8 млн тенге, в тому числі на 2019 рік - 34,1 млрд тенге, на реалізацію доручення Президента РК з питань модернізації судової системи і діяльності органів внутрішніх справ.
Також передбачено фінансування наступних напрямків: газифікація Алматинської, Кизилординській, Туркестанської, Жамбильській областей в сумі 7,8 млрд тенге (3,8 млрд тенге на 2019 рік), водопостачання сільських населених пунктів Акмолинської, Павлодарської, Костанайської, Жамбилська, Туркестанської областей в загальній сумі 5,9 млрд тенге (3,7 млрд тенге на 2019 рік).
На формування статутного капіталу НАО «Центр Нурсултана Назарбаєва з розвитку міжконфесійного і міжцивілізаційного діалогу» і фінансування додаткових проектів по збільшенню бюджету НАО «Фонд Отандастар» передбачено в цілому 2,2 млрд тенге на три роки. На модернізацію судової системи і капітальний ремонт об'єктів прикордонної служби буде направлено 1,9 млрд тенге.
Підведення інженерно-комунікаційної інфраструктури в рамках програми «Нурли Жер» в Актобе - 1,8 млрд тенге. Будівництво каналізаційно-очисних споруд в Атирау - 1 млрд тенге. На будівництво спортивного комплексу для обдарованих дітей з інтернатом в Уральську передбачено 750 млн тенге. На реконструкцію тепломереж міста Текелі Алматинської області - 300 млн тенге. Бюджет розроблений з урахуванням збільшення ціни на нафту з 55 до 60 доларів за барель. Зростання ВВП прогнозується на рівні 3,9 відсотків. ВВП на душу населення складе 9,9 тисяч доларів і виросте до 2023 року до 12,9 тисяч доларів. Зростання доходів (без обліку надходження трансфертів) визначено з 7 трлн 382 млн тенге в 2019 році до 8 трлн 024 млн тенге до 2020 року. Також глава держави підписав закон «Про гарантоване трансферт з Національного фонду Республіки Казахстан на 2019 - 2021 роки», який встановлює розміри гарантованого трансферту з Національного фонду в республіканський бюджет країни.
закон "Про валютне регулювання та валютний контроль".
Нові правові норми спрямовані на розширення охоплення валютних з одночасним спрощенням процедур збору інформації про валютні операції; скорочення іноземної валюти в розрахунках на території Казахстану; визнання філій іноземних організацій в якості резидентів, що дозволило забезпечити рівні умови ведення бізнесу для місцевих компаній і філій іноземних організацій; посилення протидії виведенню грошей з країни.
Небанківські обмінні пункти отримали право на покупку і продаж золотих мініслітков, випущених Національним банком.
Також розширено поняття «валютні операції», яке тепер включає передачу валютних цінностей в довірче управління або на підставі договору про надання брокерських послуг, придбання і погашення резидентом електронних грошей, випущених нерезидентом, і навпаки.
У закон "Про банки і банківську діяльність в Республіці Казахстан" введена норма, що передбачає можливість позбавлення ліцензії небанківських обмінних пунктів на підставі їх невідповідності пропонованим кваліфікаційним вимогам.
З метою протидії виведенню капіталу встановлюється можливість розкриття банківської таємниці за валютними операціями органу державних доходів.
мобільний зв'язок
Згідно з поправками до закон "Про зв'язок" все казахстанці повинні зареєструвати свої мобільні пристрої, інакше з 1 січня 2019 року ці фірми будуть відключені.
Як відзначали розробники, ця норма спрямована на боротьбу з екстремізмом і тероризмом в країні.
Реєстрація номера телефону - безкоштовна. Мобільні оператори відправляють СМС абонентам з проханням повідомити своїй ІІН. У відповідь приходить повідомлення, що номер зареєстрований.
При отриманні ІІН автоматична система обслуговування визначає IMEI код пристрою, абонентський номер, який використовується в ньому, і проводить автоматичну реєстрацію пристрою за трьома параметрами: ІІН, абонентський номер та IMEI пристрою за умови коректності реєстрації абонентського номера.
Для реєстрації двухсімочний телефону ІІН необхідно відправити мобільним операторам з кожної sim-карти.
У разі зміни власника необхідно перереєструвати пристрій або зняти його з реєстрації, звернувшись до оператора зв'язку з посвідченням особи.
За кожним абонентським номером може бути зареєстровано кілька пристроїв. При цьому один пристрій може бути зареєстровано лише за одним ІІН.
Реєстрація проводиться з 16 років. Мобільні пристрої зв'язку дітей до 14 років - повинні бути оформлені на батьків.
Перевірити наявність реєстрації можна на порталі egov.kz. Для отримання інформації, які телефони на вас зареєстровані потрібен ІІН і реєстрація на порталі (особистий кабінет).
IMEI (International Mobile Equipment Identity) - це 15-значний міжнародний ідентифікаційний код пристрою, присвоюється заводом-виробником.
Освіта
закон "Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Республіки Казахстан з питань розширення академічної та управлінської самостійності вищих навчальних закладів" скасував в країні заочне навчання в вузах Казахстану.
Як передбачається в законі, заочне навчання буде припинено з 1 січня 2019 року. Заочники, що надійшли раніше, продовжать своє навчання за заочною формою.
До компетенції ВНЗ тепер включені повноваження у визначенні питань прийому студентів, встановленню співвідношення між професорсько-викладацьким складом і контингентом учнів, визначення структури та змісту освітніх програм, навчальних планів і навчальних програм дисциплін, а також можуть самостійно визначати вартість навчання.
Поправки в законодавство з питань освіти також передбачають будівництво нових студентських гуртожитків для поліпшення умов проживання студентської молоді.
Соціальна сфера
закон "Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Республіки Казахстан з питань соціального забезпечення".
З 1 липня 2018 року введено допомоги особам, які здійснюють догляд за інвалідами першої групи з дитинства; знижено податкове навантаження низькооплачуваних працівників, чий дохід не перевищує 25-кратного розміру місячного розрахункового показника.
Крім того, законодавчо закріплено поняття "малої батьківщини" і визначені умови з надання підтримки малій батьківщині фізичними особами в добровільному порядку.
Документ також вніс поправки в закони «Про обов'язкове соціальне страхування» та «Про пенсійне забезпечення в Республіці Казахстан» щодо конкретизації категорій осіб, які беруть участь в системі обов'язкового соціального страхування, уточнення порядку сплати та розмірів відрахувань до Фонду соціального страхування.
Також внесені поправки в закон «Про спеціальні соціальні послуги» щодо забезпечення солідарної участі в соціальному обслуговуванні, яке призведе до підвищення якості надання соціальних послуг, за рахунок розширення участі не тільки держави, а й приватного сектора.
Крім того, планується створення порталу соціальних послуг, де буде міститися персоніфікована інформація про одержувачів спеціальних соціальних послуг та їх соціальному обслуговуванні.
Як пояснювали в Монсоцзащіти, поправки в закон «Про державну адресної соціальної допомоги» дозволять на практиці зафіксувати об'єктивні обставини, при яких термін соціального контракту може бути пролонгований, що підвищить ефективність виконання малозабезпеченими громадянами своїх зобов'язань за контрактом.
Також передбачаються поправки щодо надання особам, звільненим з військової служби права на проїзд за рахунок держави на залізничному, автомобільному та внутрішньому водному транспорті до місця постановки на військовий облік або обраного місця проживання в межах республіки, про надання в першочерговому порядку соціального обслуговування ветеранів Великої Вітчизняної Війни , уточнення розмірів одноразової виплати на поховання пенсіонерів з числа співробітників спеціальних державних органів, введення поняття «Презідентс ий резерв вищого командування Збройних Сил »і законодавче закріплення порядку його формування.
Внесеними поправками також полегшили процес отримання пенсії з липня 2018 року
Казахстанці, які досягли пенсійного віку, мають право на отримання 4-х видів виплат: державної базової пенсійної виплати, пенсійну виплату за віком, пенсійну виплату з ЕНПФ, а також виплату держгарантій. Раніше, щоб отримати ці виплати, потрібно було звертатися до кількох інстанцій. З липня 2018 року цей порядок значно спростився. Тепер за призначенням всіх цих виплат достатньо звернутися в держкорпорацію "Уряд для громадян".
Фрілансери, як і всі, хто працює казахстанці, почали платити пенсійні внески.
Це передбачає поправка в закон "Про пенсійне забезпечення в Республіці Казахстан".
Так, внесено зміни до статті 25 "Ставка і порядок сплати обов'язкових пенсійних внесків".
Для адвокатів, приватних судових виконавців, приватних нотаріусів, професійних медіаторів, IP, а також фізичних осіб, які отримують доходи за договорами цивільно-правового характеру, обов'язкові пенсійні внески на свою користь, що підлягають сплаті до Єдиного накопичувальний пенсійний фонд, встановлюються в розмірі 10% від одержуваного доходу, але не менше 10% від МЗП (2 828 тенге в 2018 році) і не вище 10% від 75-кратного МЗП.
Вносить вносяться готівкою на банківські реквізити для їх подальшого перерахування на індивідуальний пенсійний рахунок в ЕНПФ.
Згідно з поправками, змінився і формат адресної соціальної допомоги (АСП) для соціально вразливих верств населення.
Це єдине посібник, який об'єднали в собі три існуючі соціальні виплати для малозабезпечених сімей:
адресну соціальну допомогу, яка надається на кожного члена сім'ї за умови, якщо середньодушовий дохід сім'ї становить менше 40% від прожиткового мінімуму;
дитячі посібники, які призначаються на дітей до 18 років в розмірі 1,05 МРП або 2 525 тенге в 2018 році, якщо середньодушовий дохід сім'ї нижче 60% від величини прожиткового мінімуму (менше ніж 16 970 тенге);
спеціальне державну допомогу, що надається незалежно від доходу сім'ям, які мають чотирьох і більше неповнолітніх дітей. (Для сімей, яким це допомога була призначена до 1 січня 2018 року, його виплата буде збережена до втрати одержувачами права на ці виплати, тобто до досягнення дітьми повноліття).
АСП буде виплачуватися замість трьох зазначених виплат, її розмір буде більше сукупної суми трьох цих виплат.
АСП підрозділяється на два види: безумовна грошова допомога і обумовлена.
Безумовна грошова допомога - буде надаватися тим малозабезпеченим сім'ям, в яких немає працездатних громадян або тимчасово в силу різних об'єктивних причин, члени сім'ї не можуть працювати в даний момент, наприклад, одинока мати з дітьми дошкільного віку.
Обумовлена грошова допомога - виявляється сім'ям, де є працездатні громадяни за умови укладення соціального контракту і обов'язкової участі всіх працездатних членів сім'ї в заходи сприяння зайнятості. Працездатних членів сім'ї, якщо немає роботи - будуть працевлаштовувати, якщо немає спеціальності - допомагати отримати професію з подальшим працевлаштуванням (в рамках навчання буде видаватися спеціальна стипендія), якщо хоче власну справу - допоможуть з наданням мікрокредиту.
пенсії
У 2018 році підвищення пенсії завдяки внесеним поправкам сталося двічі:
з 1 січня 2018 року - солідарна (трудова) пенсія зросла на 8%, базова - на 6%.
з 1 липня 2018 року всім таким, що відбувся пенсіонерам проведений одноразовий перерахунок базової пенсії. Тепер базова пенсія прив'язана до стажу роботи. Чим більше трудового стажу, тим вище базова пенсія. При стажі роботи 33 роки і більше - базова пенсія складе 100% від величини прожиткового мінімуму.
Підвищення пенсійного віку для жінок в РК
Згідно ст. 11 закону "Про пенсійне забезпечення в Республіці Казахстан" пенсійний вік для жінок з 2018 року почав підвищуватися щорічно до 2027 року включно на півроку до порога в 63 роки.
З січня 2018 року пенсійний вік ля жінок настає в 58,5 років.
У січні 2019 року вік виходу на пенсію для жінок буде вже 59 років (підросте на 0,5 років) і так далі так поки не зрівняється з 63-річним віком.
Пенсійні виплати з ЕНПФ
З 1 січня 2018 року пенсійні виплати з ЕНПФ проводяться щомісячно. Раніше вони проводилися раз в квартал, півроку, рік.
Відразу забрати все накопичення можна буде в разі, якщо сума накопичень не перевищує 12 мінімальних пенсій (в 2018 році це відвідувань - 404 940 тенге), а також в разі виїзду на ПМЖ в іншу країну.
Охорона здоров'я
терміни впровадження Обов'язкового соціального медичного страхування (ОСМС) в Казахстані перенесені з 1 січня 2018 року на 1 січня 2020 року. Однак роботодавці продовжують робити відрахування за своїх працівників у розмірі 1,5% до Фонду соціального страхування.
Відрахування сплачуються за рахунок власних коштів роботодавця, тобто, вони утримуються із заробітної плати працівника. У свою чергу, роботодавець, на підставі внесених до статті 100 Податкового кодексу змін, має право віднести на відрахування витрати по відрахуваннях, сплачених в ФСМС. Якщо за звітний місяць роботодавець не нараховував і не виплачував дохід працівникові, то зобов'язань зі сплати відрахувань не виникає (наприклад, якщо працівник перебуває у відпустці без утримання).
Однією з головних причин перенесення термінів впровадження ОСМС називають високу ймовірність випадання зі страхової системи категорії самозайнятих (втрачених близько мільйона чоловік). Потрібно знайти їх і уточнити їх дані в інформаційних системах.
захист дітей
закон "Про захист дітей від інформації, що завдає шкоди їх здоров'ю та розвитку" передбачає обмеження на публікації в ЗМІ зображень і будь-якої інформації, що дозволяє ідентифікувати дитини, яка постраждала в результаті протиправних дій.
Крім того, законодавчо передбачається ряд новел: закріплення критеріїв, змісту інформаційної продукції, призначених для різних вікових груп дітей з урахуванням їх психофізіологічних особливостей.
Всього передбачається шість категорій інформаційної продукції для дітей. Розмежування компетенції держорганів щодо здійснення контролю за поширенням інформації, що завдає шкоди здоров'ю дітей. Визначення суб'єктів, які здійснюють вікову класифікацію.
При цьому дана вимога не поширюється на здійснення вікової класифікації фільмів. Ця функція закріплена за уповноваженим органом у сфері культури.
Заборона анонімних коментарів
закон "Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Республіки Казахстан з питань інформації та комунікацій" вніс обмеження для коментаторів на сайтах і всіляких електронних.
З 2018 року читачі не можуть залишати анонімні коментарі, а власників сайтів зобов'язали укладати з користувачами угоди про ідентифікацію на порталі електронного уряду або SMS-ідентифікації.
Надання власником або власником загальнодоступного електронного інформаційного ресурсу послуги з розміщення користувачем інформації здійснюється на підставі угоди, що укладається в письмовій формі (в тому числі електронної), з використанням ідентифікації на порталі "електронного уряду" або за допомогою зареєстрованого на загальнодоступному інформаційному електронному ресурсі абонентського номера стільникового зв'язку користувача шляхом відправлення короткого текстового повідомлення, що містить одноразовий пароль для закл чення угоди, гворю в документі.
Для того, щоб Залишити коментар нужно один раз зареєструватіся на порталі електронного правительства, отріматі свой ID. После чого Коментарі будут з'являтися під справжнім ім'ям або ніком. Або нужно зареєструватіся на сайті, де необходимо вказаті свой Абонентський номер.
Як пояснювали в міністерстві інформації і комунікацій, такий пункт в законі з'явився через образи в Мережі, а також коментарів, які розпалюють соціальну і міжнаціональну ворожнечу.
гуманізація
закон "Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Республіки Казахстан з питань вдосконалення кримінального, кримінально-процесуального законодавства та діяльності правоохоронних і спеціальних державних органів".
Закон спрямований на подальшу гуманізацію кримінального законодавства, розширює сферу застосування альтернативних позбавленню волі покарань у вигляді громадських робіт, обмеження волі, штрафу.
Також скорочено сфера застосування запобіжного заходу у вигляді утримання під вартою і розширені можливості для застосування інших запобіжних заходів, в тому числі домашнього арешту та застави.
Знижено строки давності притягнення до кримінальної відповідальності і виконання обвинувального вироку по тяжких і особливо тяжких злочинів.
Декриміналізуються ознаки неодноразового непокори законним вимогам адміністрації установи кримінально-виконавчої системи. Знижуються терміни позбавлення волі щодо деяких посадових, економічних та інших складів злочинів, не пов'язаних з тяжкими наслідками.
При винесенні обвинувального вироку в порядку наказного провадження суд вправі звільнити засудженого повністю або частково від сплати процесуальних витрат з урахуванням його майнового стану.
Виключається можливість звільнення від кримінальної відповідальності за дійовим каяттям або примиренням у справах про катування. Конкретизується категорія співробітників внутрішніх справ, які мають право на безоплатне отримання у власність займаних ними помешкань з державного житлового фонду, а також встановлюється право сім'ї померлого (загиблого) працівника-пенсіонера на приватизацію житла.
Адвокатська допомога
закон "Про адвокатську діяльність і юридичної допомоги" і поправки до нього.
Закон передбачає порядок надання безкоштовної юридичної допомоги громадянам.
Крім того, визначає структуру, порядок формування і компетенції органів колегії адвокатів і управління палати юридичних консультантів. При цьому для голови і членом президії колегії адвокатів встановлюється термін повноважень не більше чотирьох років, а для колегіального органу управління та виконавчого органу управління палати юридичних консультантів - їх статутом.
Колегії адвокатів і палатам юридичних консультантів встановлюються умови прийому в їх члени, стандарти надання юридичну допомогу і заборона оплати вступних внесків при прийнятті в члени.
Закон також встановлює, що палатою юридичних консультантів визнається саморегульована, заснована на обов'язковому членстві організація, створена з метою регулювання діяльності з надання юридичну допомогу і контролю за діяльністю своїх членів, за дотриманням ними правил і стандартів палати юридичних консультантів, Кодексу професійної етики, включена до реєстру палат юридичних консультантів, яка об'єднує на умовах членства не менше 50 юридичних консультантів.
Також встановлюється, що юридичним консультантом є фізична особа, яка має вищу юросвітою, стаж роботи по юрспеціальності не менше двох років, пройшла атестацію, що є членом палати юридичних консультантів і надає юридичну допомогу.
Поряд з цим регламентується обов'язок юридичного консультанта бути членом однієї з палат юридичних консультантів для надання юридичну допомогу у вигляді представництва інтересів.
Уповноважений орган буде здійснювати контроль у сфері надання юридичну допомогу за виконанням палатами юридичних консультантів вимог законодавства РК про адвокатську діяльність і юридичну допомогу, правил і стандартів палати юридичних консультантів, Кодексу професійної етики.
З 1 січня 2020 року вводиться в дію інститут обов'язкового страхування діяльності юридичного консультанта для відшкодування заподіяння шкоди третім особам.
Перехід казахського алфавіту на латиницю
Указ Президента Казахстану "Про внесення зміни до Указу Президента Республіки Казахстан від 26 жовтня 2017 року № 569" Про переведення алфавіту казахської мови з кирилиці на латинську графіку ".
Згідно з документом, прийнятий новий варіант алфавіту без апострофів.
Як відомо, в 2018 році почався перший етап переведення казахського алфавіту на латиницю, який зхавершітся в 2020 році.
Другий етап: 2021-2023 роки.
Третій етап: 2024-2025 роки.
У новому варіанті алфавіту латиницею замість апострофів з'явилися Акут (штрихи над літерами). Змінено написання букв Ә, І, Й, Ғ, Ң, Ө, Ү, У латиницею, а також введені диграфи (sh, ch).
Новий варіант виглядає так:
Указ також передбачає створення 4 спеціальних робочих груп для реалізації поставлених завдань:
- орфографічна (для розробки правил орфографії та орфоепії казахського алфавіту на латинську графіку);
- методична (для розробки методики навчання, вивчення і їх поступового впровадження в освітню систему);
- термінологічна (для систематизації термінологічного фонду казахської мови на основі латинської графіки);
- експертно-технічна (для адаптування латинської графіки до ІТ-технологій).
У 2018 року 3, 6, 8 і 10 класи казахстанських шкіл повинні перейти на оновлені навчальні програми, розроблені на досвіді навчання в Назарбаєв інтелектуальні школи.
миротворці
закон "Про ратифікацію Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом Республіки Казахстан і Урядом Республіки Індія про порядок спільного розгортання казахстанського миротворчого контингенту в складі індійського батальйону у Тимчасових силах Організації Об'єднаних Націй в Лівані (ВСООНЛ)".
Вперше казахстанські миротворці взяли участь у спільному розгортанні збройних сил у Тимчасових силах Організації Об'єднаних Націй в Лівані (ВСООНЛ).
Були визначені політика, процедури і домовленостей між сторонами для планування і здійснення розгортання, командування і управління, забезпечення казахстанського миротворчого контингенту в складі індійського батальйону в ВСООНЛ.
Згідно з документом, Індія як провідної держави забезпечує командування, управління і штаб батальйону, три стрілецькі роти, механізовану піхотну роту, штабну роту і роту забезпечення, в цілому 730 військовослужбовців.
Казахстан в якості підтримуючого держави надає стрілецьку роту в кількості 120 військовослужбовців. Загальна чисельність спільного батальйону становить 850 осіб.
Казахстанський миротворчий контингент розгортається зі своїм особистим зброєю. Підготовка основної групи особового складу казахстанського миротворчого контингенту проводиться в Центрі миротворчої підготовки ООН в Нью-Делі.
Підготувала Лариса Черненко
Двері.Фото з відкритих джерел
Більше новин в Telegram-каналі «Zakon.kz» . Підпісуйся!