Поддержка Государства
Раздел 1. Программа поддержки отраслей государством. Взгляд на ближайшее будущее.
Украина, по экспертным мнениям, входит в двадцатку стран, которые инвесторы считают перспективными для своих вложений. Это очень неплохой показатель, а именно занимает восемнадцатое место. Однако динамика роста инвестиций оставляет желать лучшего.
По информации первого вице-премьера правительства Украины Андрея Петровича Клюева, программой инвестиционного и инновационного развития до 2015 г. Кабинет Министров Украины выбрал 163 проекта суммарно на 368 миллиардов гривен. Программой предполагается, что их финансирование будет происходить на правах государственно-частного партнерства. Во время подготовки программы были вынесены на рассмотрение инвестиционные проекты 1,2 тысячи крупных налогоплательщиков, которые формируют до 90% налоговых поступлений государства.
Критерии выбора проектов:
1. Приоритетность отрасли
2. Сроки окупаемости
3. Субституция импортных товаров
4. Увеличение энергетической эффективности
5. Объём привлечение частных источников инвестирования
6. Стимулирование развития смежных и пересекающихся отраслей экономики
7. Экологичность, а также создание рабочих мест
Результат показывает следующие цифры:
• 40% общего объема инвестиций составят проекты в топливно-энергетический комплекс
• 16% общего объема инвестиций – инфраструктурные проекты
• 12 % общего объема инвестиций – проекты металлургической и химической промышленности
• 3% общего объема инвестиций составят проекты, связанные с сельским хозяйством
Учитывая критическое состояние топливно-энергетического комплекса можно согласиться с тем, что основная часть предполагаемого объема инвестиций приходится именно на него. По отношению к проектам, направленным на увеличение отечественной добычи энергоносителей, расширение использования альтернативных источников топлива выглядит достаточно правильно. Это вопрос не просто финансовый, это проблема защиты национальной безопасности страны.
Отдельно стоит отметить выделение направления реализации инфраструктурных проектов. В мировой экономике частный инвестор неохотно вкладывает деньги в реализацию инфраструктурных проектов, которые характеризуются капиталоёмкостью и длинным периодом окупаемости, поэтому выделение из общей суммы, достаточно большого объема финансирования (приблизительно 59 миллиардов), является необходимостью и предусмотренная реализация на партнерской основе, полностью целесообразна.
Вызывает недоумение 3% объема инвестиций в агропромышленный комплекс. Мизерное внимание уделенное, при мировых тенденциях удорожания продуктов питания, показывает, что обещания некоторых украинских руководителей накормить практически все население мира украинскими продуктами расходятся с делом.
Сегодняшний курс политики внедрения лимитирования экспорта зерновых культур, который наносит сельскому хозяйству колоссальные убытки, в совокупности с выделенным объемом инвестирования может показать, что сельское хозяйство в ближайшие годы может развиваться только за счет энтузиазма. Хотя, отрасли необходимо занять должное положение в структуре экономики нашего государства. Показательным примером может стать концерн «Бондюэль», который в настоящее время осуществляет многомиллионный инвестиционный сельскохозяйственный проект в Черкасской области.
Ну и, наконец, несмотря на то, что главы государства постоянно говорят о приоритетности развития науки страны, поддержка наукоемких и инновационных отраслей среди приоритетов государственной программы в обозримом будущем не видна.
Раздел 2. Преимущества и недостатки украинского законодательства для осуществления инвестиционной деятельности.
 Преимущества украинского законодательства для осуществления инвестиционной деятельности.
Еще с момента формирования украинской государственности стал вопрос об улучшении инвестиционного климата для инвесторов. В Украине уже создано и ведет свою деятельность правовое поле, которое позволяет осуществлять инвестиционную деятельность. Регулирование инвестиционной деятельности обуславливается такими законами, как «Об инвестиционной деятельности», «О режиме иностранного инвестирования», а также распоряжениями и постановлениями Кабинета министров, и, конечно же, указами Президента. Согласно с этими нормативно-правовыми актами, предполагаются равные права защиты инвестиций для всех субъектов инвестиционной деятельности. А также в защиту иностранных инвестиций для международной инвестиционной деятельности утверждена Вашингтонская конвенция о порядке решения инвестиционных конфликтных ситуаций между государствами и иностранными лицами. Подписаны соглашения о содействии и защите инвестиций с 70 странами.
Законом «О режиме иностранного инвестирования» иностранным инвесторам даются государственные гарантии защиты их финансовых вложений. Иностранные инвестиции в Украине не подлежат национализации. Государственные органы Украины не имеют права отчуждать иностранные инвестиции. У зарубежных инвесторов есть право на возмещение ущерба (упущенную выгоду, моральный ущерб) причиненный им в результате деятельности или бездеятельности государственных органов Украины. В случае завершения или прекращения инвестиционной деятельности, Государство, зарубежному инвестору гарантирует возвращение его капиталовложений, а также гарантирует срочный перевод за границу прибыли, полученной на законных правах в результате проведения инвестиционной деятельности. На привлечение зарубежных инвестиций позитивное влияние оказывает сотрудничество и помощь Украине со стороны Международного валютного фонда.
Недостатки украинского законодательства для осуществления инвестиционной деятельности.
Для зарубежного инвестора основным критерием для выбора страны, в которую он будет вкладывать свои денежные средства это стабильность законодательной базы, соблюдение правовых норм этой самой страны. Дело в том, что законы могут быть лучше или хуже, законы в разных странах разные, законы могут быть более приемлемы, менее приемлемыми, но с этим все можно мириться и работать, при гарантии, что они не будут постоянно изменяться со скоростью света.
Среди факторов, которые препятствуют созданию благоприятного инвестиционного климата, можно выделить следующие:
• Политика государства, направленная преимущественно на развитие крупного бизнеса;
• Намеренно медленное проведение реальной регуляторной реформы;
• Громоздкость и неэластичность налоговой системы;
• Непрозрачность политики местных органов власти;
• Плохое исполнение законов;
• Высокий уровень теневой экономики.
Преференции инвестору. Какие отрасли интересны капиталовкладчикам?
Согласно последним веяниям Законодательства Украины, иностранных инвесторов планируется освободить от уплаты налога на добавленную стоимость на период пять лет при ввозе на таможенную территорию Украины оборудования. Также для инвесторов могут вдвое снизить ставку налога на прибыль приблизительно с четвертого по шестой год реализации проекта. Речь идет о том, что пока не окупятся инвестиции, не будет необходимости платить налог. Это и есть отработанный международный механизм привлечения инвестиций. Не стоит изобретать велосипед, а стоит пользоваться удачным опытом других стран.
|
Каким сферам экономики планируется выделить преференции? Таможенные и налоговые преференции планируют ввести в сферы энергетики, сельского хозяйства, строительства, транспортной инфраструктуры, здравоохранения и окружающей среды. По предварительным прогнозам данное предложение должно заинтересовать иностранных инвесторов из России, Китая, Германии, а также других стратегических стран-партнеров…
Ряд специалистов говорит о том, что в круг преференций необходимо включить машиностроительные отрасли, и особое внимание уделить самолетостроению.
За множество лет реформ, создана практически заново законодательная база рыночной экономики, принято множество законов. Это огромный труд, который позволяет на сегодняшний день осуществлять сотням инвесторов инвестиционную деятельность, в результате которой Украина получает огромные выгоды. Но, тем не менее, в этой области множество пробелов, так сказать сырость и недоработка по многим вопросам. Многие законы плохо увязаны друг с другом, содержат взаимоисключающие нормы. А главной проблемой является проблема плохого исполнения законов. Это связано не только с нашим исторически сложенным менталитетом, а в большинстве случаев, это связано с отсутствием санкций за неисполнение норм или когда нарушение права финансово выгоднее, чем его исполнение.
|
Особенности обеспечения безопасности инвестирования в отраслях экономики Украины
